Tijdelijke opdracht: Projectleider Organisatieontwikkeling DFL (Opdrachtnummer; 26.167)
Graag nodigen wij u uit om een offerte uit te brengen voor de opdracht van Projectleider Organisatieontwikkeling Directie Fysieke Leefomgeving. Het betreft een tijdelijke opdracht op basis van inhuur (via een bureau, of detachering vanuit een andere organisatie).
Uitvraag
Dit betreft een nieuwe aanvraag, momenteel wordt deze functie voor korte termijn onderhands ingevuld.
De opdrachtnemer dient zelf te beschikken over laptop en telefoon om de werkzaamheden uit te voeren.
1.1 Over VNG
Wij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen. Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342 gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
1.2 Over directie Fysieke Leefomgeving
De directie Fysieke Leefomgeving (DFL, circa 200 medewerkers) bestaat uit de programma’s Energie en Omgevingswet en uit Team Leefomgeving. De directie is verantwoordelijk voor dossiers als bouwen en wonen, stikstof, landelijk gebied, bodem en ondergrond, energie en klimaat, mobiliteit, water, economie en de Omgevingswet. Binnen DFL kiezen we koers door ons werk dicht bij gemeenten te doen, in en met onze netwerken en gericht op uitvoeren. Doel daarvan is het handelingsperspectief van en de meerwaarde voor onze leden te vergroten.
DFL bevindt zich in een intensieve fase van organisatieontwikkeling. In de eerste helft van 2026 zijn de governance- en sturingsinrichting vastgesteld, is het sturingsmodel bestuurlijk bekrachtigd en is de kruin van de DFL-doelenboom – het hoofddoel met de bijbehorende subdoelen – door het MT vastgesteld. Parallel loopt het concernbrede traject Samen1VNG, waarin de fijnstructuur van de VNG-organisatie wordt uitgewerkt en waarin de positionering van de DFL-clusters wordt bepaald.
Je werkt in het projectteam organisatieontwikkeling DFL, samen met de gedelegeerd opdrachtgever, strategie, advies en het directiesecretariaat. Daarnaast stem je af met het programma Samen1VNG, met HR, met planning & control en met de ondernemingsraad. Binnen het projectteam werk je nauw samen met de adviseur die de interne communicatie, dialoog en bijeenkomsten verzorgt: jij levert het ontwerp en de onderbouwing, hij of zij organiseert het gesprek daarover in de organisatie. De werkzaamheden worden hybride uitgevoerd (je werkt zowel op kantoor als thuis). Je collega’s staan voor je klaar om je te helpen en je thuis te laten voelen in ons team. De nieuwe VNG-organisatiestructuur gaat naar verwachting per 1 juli 2027 in werking. De opdracht loopt daarmee mee met de besluitvorming over de fijnstructuur en met de jaarplan- en begrotingscyclus 2027.
1.3 Omschrijving van de opdracht
De VNG staat voor de opgave om gemeenten te ondersteunen bij complexe maatschappelijke opgaven zoals woningbouw, energietransitie, klimaat en de invoering van nieuwe wet- en regelgeving. Dat vraagt om een stevige interne organisatie, met duidelijke sturing, samenhang en eigenaarschap. Binnen DFL komen daarvoor twee bewegingen samen: de doorontwikkeling van de eigen sturing – van doelenboom naar jaarplannen 2027 en opgavegericht werken – en de concernbrede herinrichting van de VNG-organisatie, waarin de fijnstructuur en de positionering van clusters en teams worden bepaald.
Als projectleider organisatieontwikkeling ben je verantwoordelijk voor de samenhang tussen organisatieontwerp, besluitvorming en implementatie. Je bouwt voort op wat er ligt – het vastgestelde sturingsmodel, de kruin van de doelenboom en de varianten voor de fijnstructuur – en brengt dit naar gedragen besluitvorming in MT en directieoverleg en naar implementatie in de jaarplancyclus 2027. Je vertaalt bestuurlijke keuzes naar een werkbare inrichting van clusters, teams, rollen en overleggen, en je maakt zichtbaar welke keuzes zijn gemaakt en waarom.
De opdracht is ontwerpend en analytisch van karakter. Je brengt structuur aan in een vraagstuk met veel belanghebbenden en deels open eindes: je werkt met scenario’s en afwegingskaders, onderbouwt keuzes met feiten over taken, capaciteit en middelen, en legt beslispunten scherp voor. Naast het ontwerp is de doorwerking van belang: de doorvertaling naar SMART-doelen, jaarplannen, begroting en herprioritering, en de zorgvuldige gang langs de formele stappen, waaronder de medezeggenschap. Je opereert in een politiek-bestuurlijk dynamische omgeving en weet daarin draagvlak te creëren bij directie, management, medewerkers en ondernemingsraad.
1.4 Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
Als projectleider organisatie ontwikkeling heb je verschillende verantwoordelijkheden en werkzaamheden, zoals:
– Organisatieontwerp: de fijnstructuur van DFL uitwerken en toetsen binnen de concernbrede kaders van Samen1VNG, inclusief scenario’s, afwegingskader, onderbouwing en de positionering van clusters en teams.
– Governance en sturing: het sturingsmodel, de besluitvormingslijnen en de rolverdeling tussen directie, MT, clustercoördinatoren en teamleiders doorontwikkelen en beschrijven.
– Doelenboom en jaarplancyclus: de vertaling van hoofddoel en subdoelen naar SMART-doelen en team-jaarplannen 2027 begeleiden, met eigenaarschap, indicatoren en traceerbaarheid naar de team-input.
– Prioriteren en ombuigen: de doelenboom verbinden met de taakstelling, met herprioritering en met de herallocatie van capaciteit richting begroting 2027.
– Capaciteit en bezetting: de inzet per cluster uitvragen, analyseren en duiden als feitelijke basis voor inrichtings- en prioriteringsbesluiten.
– Besluitvorming voorbereiden: notities, adviezen en beslispunten opstellen voor MT DFL, directieoverleg en de concernbrede stuurgroep, met een navolgbare onderbouwing van de gemaakte keuzes.
– Medezeggenschap: de formele stappen richting de ondernemingsraad voorbereiden en begeleiden – adviesaanvraag, onderbouwing en beantwoording – conform de Wet op de ondernemingsraden.
– Implementatie en borging: roadmap, planning en plan van aanpak opstellen en bewaken, werksessies met coördinatoren en teamleiders begeleiden en de overdracht naar de lijnorganisatie verzorgen.
1.5 Resultaat van de opdracht
De opdracht loopt mee met trajecten die zich op meerdere sporen tegelijk ontwikkelen. De producten worden daarom in tussenopleveringen opgebouwd: per ijkmoment ligt vast welke versie voorligt en welke besluiten daarbij horen. Binnen de contractperiode wordt in elk geval opgeleverd:
– Een door het MT DFL bekrachtigde DFL-doelenboom 2027 met SMART-doelen, eigenaarschap en indicatoren, traceerbaar naar de opgehaalde team-input. Dit product wordt binnen de opdracht afgerond.
– Concept jaarplan-bouwstenen 2027 per team en cluster, aansluitend op de doelenboom en op de DFL-jaarplantijdlijn, gereed voor vaststelling in de jaarplancyclus.
– Een uitgewerkt conceptvoorstel voor de fijnstructuur en de positionering van de DFL-clusters binnen de VNG-inrichting, inclusief afwegingskader en scenario’s, gereed voor besluitvorming in het directieoverleg.
– Een geactualiseerd sturings- en governancemodel in concept, met beschreven rollen, mandaten en overlegstructuur.
– Een onderbouwd tussenoverzicht van de capaciteitsinzet per cluster, bruikbaar als basis voor prioriterings- en ombuigingsbesluiten.
– Concept-besluitvormingsdocumenten voor MT, directieoverleg en ondernemingsraad, waarmee de formele stappen zorgvuldig kunnen worden doorlopen.
– Een roadmap en plan van aanpak in concept voor de implementatie, met een expliciete overdracht naar de lijnorganisatie.
Competenties
– Communicatief vaardig (zowel mondeling als schriftelijk)
– Analytisch
– Mens- en resultaatgericht
– Omgevingsbewust (intern en extern)
– Sterk in plannen en organiseren, gericht op kwaliteit
Eisen voor de opdracht Projectleider Organisatieontwikkeling DFL
- Uitvoeringsvoorwaarde arbeidsrelatie: De aard en organisatorische inbedding van deze opdracht maken dat niet iedere contractvorm passend is; voor deze opdracht wordt daarom uitgegaan van uitvoering via detachering. LibLab sluit geen specifieke contractvorm of categorie opdrachtnemers op voorhand uit. Wel geldt dat iedere opdracht moet kunnen worden uitgevoerd op een wijze die in overeenstemming is met de toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder de regels omtrent de kwalificatie van arbeidsrelaties en de Wet DBA. De geschiktheid van een opdracht voor een bepaalde contractvorm wordt beoordeeld aan de hand van de beoogde feitelijke uitvoering van de werkzaamheden en niet uitsluitend op basis van de gekozen juridische constructie. Daardoor kan het voorkomen dat een opdracht zich, gelet op de aard, inrichting of organisatorische inbedding van de werkzaamheden, niet leent voor alle contractvormen. Inschrijvers dienen desgevraagd aannemelijk te maken op welke wijze zij de opdracht zullen uitvoeren en hoe daarbij wordt voldaan aan de toepasselijke wet- en regelgeving. Indien onvoldoende aannemelijk wordt gemaakt dat de opdracht binnen de voorgestelde constructie rechtmatig kan worden uitgevoerd, kan een inschrijving buiten beschouwing worden gelaten.
- Minimaal een aantoonbaar afgeronde WO-opleiding, bijvoorbeeld bedrijfskunde, bestuurskunde, organisatiewetenschappen, planologie of vergelijkbaar.
- Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als projectleider van organisatieontwikkelings- of organisatieveranderingstrajecten binnen een politiek-bestuurlijke omgeving (gemeente, koepel-, uitvoerings- of rijksorganisatie).
- Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring met het ontwerpen en implementeren van organisatie-inrichting, governance en sturing: structuur, besturing, processen en rollen, inclusief de vertaling naar de jaarplan- en begrotingscyclus.
- De kandidaat heeft minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring binnen de fysieke leefomgeving, bij of voor gemeenten, en heeft daarbij gemeentelijke opgaven vertaald naar organisatie-inrichting en prioritering.
- Aantoonbare werkervaring met het acteren op politiek-bestuurlijk niveau. De kandidaat heeft aantoonbaar gewerkt voor en met directie en management, en met bestuurlijke gremia zoals college, raad, bestuurlijke commissies of een programmaraad: adviseren, besluitvorming voorbereiden, voorstellen toelichten en omgaan met de dynamiek van uiteenlopende belangen.
Wensen voor de opdracht Projectleider Organisatieontwikkeling DFL
- De kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met het ontwerpen en implementeren van de organisatie-inrichting en governance van een publieke organisatie of een zelfstandig organisatieonderdeel met meerdere teams en managementlagen.
- De kandidaat heeft minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring binnen de fysieke leefomgeving, bij of voor gemeenten, en heeft daarbij gemeentelijke opgaven vertaald naar organisatie-inrichting en prioritering. (5 jaar werkervaring = 0 punten, 6 jaar werkervaring = 5 punten, 7 jaar werkervaring = 10 punten, 8 jaar werkervaring = 15 punten, 9 jaar werkervaring = 20 punten, 10 jaar of meer werkervaring = 25 punten)
- De kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met organisatieontwikkelings- of organisatieveranderingstrajecten binnen een gemeente of een publieke leden-, koepel- of netwerkorganisatie die aantoonbaar voor meerdere gemeenten of andere publieke organisaties werkt. (Ervaring binnen nul of één publieke organisatie = 0 punten, ervaring binnen twee publieke organisaties = 5 punten, ervaring binnen drie publieke organisaties = 10 punten, ervaring binnen vier publieke organisaties = 15 punten, ervaring binnen vijf of meer publieke organisaties = 20 punten)
- De aangeboden kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met besluitvormingstrajecten waarin de medezeggenschap een formele rol heeft (adviesaanvraag conform de Wet op de ondernemingsraden) én met trajecten gericht op besparen, prioriteren en ombuigen van taken en capaciteit. (Geen ervaring = 0 punten, ervaring in één van beide trajecten = 10 punten, ervaring in beide trajecten = 15 punten)
