Inhuuropdracht VVE en onderwijsachterstandenbeleid
Introductie
De gemeente Breda zoekt voor een periode van vier maanden een zelfstandig opdrachtnemer voor een afgebakende en resultaatgerichte opdracht op het terrein van voor- en vroegschoolse educatie (VVE), nieuwkomers en onderwijsachterstandenbeleid.
De opdracht heeft een gemiddelde omvang van 24 uur per week. Je realiseert binnen de looptijd een aantal concrete beleidsmatige en uitvoeringsgerichte producten. Centraal staan het realiseren van kinderopvang op twee asiellocaties, de Peutermonitor 2026, een pilot voor vroege toegang tot peuteropvang, de inzet van middelen voor onderwijsachterstandenbeleid 2027 en interventies voor SPUK II Kansrijke Wijk, Jonge Kind.
Je voert de opdracht zelfstandig uit binnen de afgesproken kaders. Je organiseert de noodzakelijke afstemming met betrokken partijen, bewaakt de samenhang tussen de verschillende resultaten en maakt afhankelijkheden, risico's en bestuurlijke beslispunten tijdig zichtbaar.
De opdracht
Het doel van de opdracht is om binnen vier maanden zes samenhangende resultaten besluitrijp, uitvoerbaar en overdraagbaar op te leveren:
- Realisatieplan kinderopvang op twee asiellocaties: Je stelt een integraal en door betrokken partijen gedragen realisatieplan op voor twee kinderopvanglocaties op asiellocaties.
- Gegevenslevering Peutermonitor 2026: Je organiseert, valideert en levert de benodigde gegevens voor verwerking in de Peutermonitor door Sardes.
- Pilot Vroege Toegang Peuteropvang: Je werkt een besluitrijpe pilot uit waarmee kinderen vanaf 2 jaar eerder toegang kunnen krijgen tot peuteropvang, vooruitlopend op de voorgenomen landelijke ontwikkeling vanaf 2029.
- Inzet middelen onderwijsachterstandenbeleid 2027: Je stelt een integraal, financieel onderbouwd en besluitrijp voorstel op voor de inzet van extra middelen in 2027.
- Interventies SPUK II Kansrijke Wijk, Jonge Kind: Je werkt samen met ketenpartners een samenhangend pakket aan interventies uit voor het onderdeel Jonge Kind.
- Continuïteit en overdracht VVE/OAB: Gedurende de looptijd borg je uitsluitend de inhoudelijke afstemming die noodzakelijk is voor de realisatie van de in deze opdracht beschreven deelresultaten. Je legt relevante besluiten, deadlines, risico's, afhankelijkheden en resterende acties vast in een actueel overdrachtsdossier. Inhoudelijke vragen worden uitsluitend opgepakt of gerouteerd voor zover deze direct samenhangen met de opdrachtresultaten. Reguliere uitvoerings-, beheer- en beleidstaken buiten de afgebakende opdracht behoren niet tot de opdracht. Uiterlijk 30 maart 2027 lever je het overdrachtsdossier als onderdeel van het integrale einddossier op.
Fasering en producten met deadlines
Fase 1. Opstart en integraal plan van aanpak
Deadline: Uiterlijk 14 december 2026
Je levert één integraal plan van aanpak op met:
- de mijlpalen per deelresultaat;
- de betrokken partijen;
- besluitmomenten;
- onderlinge afhankelijkheden;
- prioritering van de deelresultaten.
Fase 2. Realisatieplan kinderopvang op twee asiellocaties
Deadline: Uiterlijk 31 januari 2027
Je levert een integraal realisatieplan op met:
- voorstel voor inrichting en start van twee locaties, inclusief fasering en verantwoordelijkheden;
- afgestemde afspraken met GGD, COA, Kober en, indien van toepassing, andere opvangaanbieders;
- overzicht van huisvestingsvoorwaarden, vergunningen, veiligheid, inrichting en overige voorwaarden voor ingebruikname;
- onderbouwd personeels- en deskundigheidsprofiel, met aandacht voor pedagogische kwaliteit, traumasensitief werken en continue in- en uitstroom van kinderen;
- financieel overzicht van eenmalige en structurele kosten, mogelijke dekkingsbronnen en nog te nemen besluiten;
- risico- en knelpuntenanalyse met beheersmaatregelen.
Fase 3. Peutermonitor 2026
Deadline: Uiterlijk 31 december 2026.
Je stelt de gegevensuitvraag vast en organiseert de uitvraag bij kinderopvangverblijven en peutertuinen. Je controleert de respons en volledigheid, signaleert ontbrekende of niet-consistente gegevens en stemt aanvullende gemeentelijke gegevens af met de inhoudelijk betrokken collega.
Het product bestaat uit:
- een complete en gevalideerde gegevensset;
- een overdraagbare gegevensset voor verwerking door Sardes;
- een kort verantwoordingsdocument over bronnen, kwaliteit en eventuele resterende beperkingen.
Fase 4. Pilot Vroege Toegang Peuteropvang
Deadline: benodigd voorstel uiterlijk 1 maart 2027 gereed.
Je levert een besluitrijp voorstel op met:
- pilotontwerp met doel, doelgroep, bereik, werkwijze, beoogde effecten, monitoring en evaluatie;
- samenwerkingsvoorstel met één of meer ketenpartners in de kinderopvang, inclusief rollen, capaciteit en uitvoeringsafspraken;
- financiële uitwerking binnen het beschikbare kader van € 100.000 per jaar voor 2026, 2027 en 2028;
- juridisch en financieel uitvoerbaar voorstel voor een subsidieplafond, subsidieregeling of passend alternatief instrument;
- besluitvormingsplanning gericht op tijdige herziening van de subsidies 2027.
De formele administratieve overheveling van middelen van 2026 naar 2027 behoort niet tot het zelfstandige resultaat van de opdracht. Je levert hiervoor wel de benodigde financiële onderbouwing en maakt tijdig zichtbaar welke actie vanuit de opdrachtgever nodig is.
Fase 5. Voorstel onderwijsachterstandenbeleid 2027
Deadline: Uiterlijk 28 februari 2027
Je levert een integraal en financieel onderbouwd voorstel waarmee:
- reguliere GOAB-middelen en beschikbare reserve worden verbonden aan heldere beleidsdoelen en beoogde resultaten;
- aantoonbare input van relevante ketenpartners wordt verwerkt;
- keuzes, financiële consequenties, uitvoerbaarheid, risico's en monitoring inzichtelijk worden gemaakt;
- een uitvoerings- en besluitvormingsplanning met eigenaren en mijlpalen beschikbaar is.
Fase 6. SPUK II Kansrijke Wijk, Jonge Kind
Deadline: Uiterlijk 31 januari 2027
Je levert een samenhangend pakket aan interventies op met:
- interventielogica waarin opgave, doelgroep, activiteiten, resultaten en indicatoren met elkaar zijn verbonden;
- concrete samenwerkings- en uitvoeringsafspraken met ketenpartners;
- voorstel voor meerjarige financiering via subsidie, inclusief voorwaarden, prestaties, verantwoordingsafspraken en planning;
- dossier dat gereed is voor interne toetsing en besluitvorming.
Fase 7. Einddossier en overdracht
Deadline: Uiterlijk 30 maart 2027
Aan het einde van de vier maanden lever je één samenhangend digitaal einddossier op met:
- definitieve producten per deelresultaat;
- relevante besluiten en vastgelegde afspraken met ketenpartners;
- actuele financiële stand en overzicht van verplichtingen of openstaande besluiten;
- overzicht van resterende risico's, aandachtspunten en acties;
- mondelinge en schriftelijke overdracht aan de door opdrachtgever aangewezen medewerker(s).
Governance en samenwerking
De opdrachtgever is gemeente Breda. Je organiseert zelfstandig de afstemming die noodzakelijk is voor het behalen van de resultaten. Afhankelijk van het deelresultaat betreft dit onder andere gemeentelijke betrokkenen en externe ketenpartners, waaronder GGD, COA, Kober, andere opvangaanbieders, kinderopvangverblijven en peutertuinen.
Voortgang wordt periodiek besproken aan de hand van gerealiseerde producten, mijlpalen, risico's en benodigde besluiten. Conceptproducten worden tijdig voor inhoudelijke toetsing aangeboden.
De rapportagefrequentie is maandelijks aan de teamleider Onderwijs en de rapportage bestaat uit een compacte voortgangsrapportage over resultaten, mijlpalen, risico's en besluiten.
Eindresultaat
Aan het einde van de opdracht is een samenhangend en overdraagbaar dossier beschikbaar waarin de zes afgesproken deelresultaten zijn uitgewerkt. De producten zijn inhoudelijk volledig en navolgbaar, afgestemd met relevante partijen en financieel en, waar van toepassing, juridisch uitvoerbaar. Per product zijn keuzes, risico's, verantwoordelijkheden en vervolgstappen inzichtelijk gemaakt. De producten zijn geschikt voor de benodigde ambtelijke of bestuurlijke besluitvorming. Een resultaat geldt als geaccepteerd wanneer het door de opdrachtgever schriftelijk is geaccepteerd.
Wie zijn wij
De opdrachtgever is de gemeente Breda. De opdracht bevindt zich op het terrein van VVE, nieuwkomers en onderwijsachterstandenbeleid en vraagt om afstemming met gemeentelijke betrokkenen en externe ketenpartners.
Praktisch
- Duur van de opdracht: vier maanden.
- Uren per week: gemiddeld 24 uur per week.
- Locatie: Breda.
- Hybride werken: fysieke aanwezigheid is aan de orde waar dit voor overleg of het behalen van het resultaat noodzakelijk is.
Eisen voor de opdracht Projectmedewerker VVE en onderwijsachterstandenbeleid
- Uw kandidaat heeft minimaal een afgeronde HBO opleiding. Dit moet blijken uit het cv.
- Uw kandidaat dient aantoonbare ervaring te hebben met gemeentelijke subsidies, financiële uitwerking en bestuurlijke besluitvorming. Dit moet blijken uit het cv.
- Uw kandidaat dient aantoonbare ervaring te hebben met het ontwikkelen van pilots en het opleveren van uitvoerbare bestuurlijk afgestemde beleidsvoorstellen. Dit moet blijken uit het cv.
- Uw kandidaat dient minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring te hebben met VVE, onderwijsachterstandenbeleid en kinderopvang in een gemeente. Dit moet blijken uit het cv.
- Uw kandidaat dient aantoonbare ervaring te hebben met samenwerking met opvang vluchtelingen, kinderopvang-, onderwijs-, zorg- en andere ketenpartners, waaronder of vergelijkbaar met de GGD. Dit moet blijken uit het cv.
Wensen voor de opdracht Projectmedewerker VVE en onderwijsachterstandenbeleid
- Uw kandidaat heeft bij voorkeur meer dan 10 jaar ervaring met het zelfstandig opstellen van complexe, financieel onderbouwde en besluitrijpe beleidsvoorstellen binnen een politiek-bestuurlijke context. Dit moet blijken uit het cv.
- Uw kandidaat heeft aantoonbare ervaring met opdrachten met meerdere parallelle deelresultaten, harde oplevermomenten, onderlinge afhankelijkheden en bestuurlijke beslismomenten. Dit moet blijken uit het cv.
- Uw kandidaat kan starten op de startdatum van deze opdracht/aanvraag. Dit moet blijken uit het cv.
- Uw kandidaat beschikt over onderstaande competenties. Dit kan worden getoetst in een persoonlijk gesprek.
- beleidsadvisering en schriftelijke beleidsproducten;
- projectmatig en resultaatgericht werken;
- proces- en stakeholdermanagement;
- werken binnen een politiek-bestuurlijke context;
- vertalen van complexe vraagstukken naar concrete en besluitrijpe voorstellen;
- politiek-bestuurlijke sensitiviteit;
- communicatief vaardig.
